24.10.2025

Sostre Cívic defensa el cooperativisme en cessió d’ús en els plans estatals i europeus sobre habitatge

Hem presentat aportacions al nou Pla Estatal d’Habitatge 2026-2030 i al futur Pla Europeu d’Habitatge Assequible per garantir que el model cooperatiu en cessió d’ús sigui reconegut i finançat com a peça clau de les polítiques públiques d’habitatge.


El passat setembre, el Ministeri d’Habitatge i Agenda Urbana va presentar el Pla Estatal d’Habitatge 2026-2030, el primer sota la nova Llei d’Habitatge. Amb una dotació de 7.000 milions d’euros —el triple que els plans anteriors—, aquest pla defineix les línies de finançament i els criteris que guiaran les polítiques d’habitatge a tot l’Estat durant els propers cinc anys. Els seus objectius principals inclouen incrementar el parc d’habitatge protegit i assequible de forma permanent, rehabilitar el parc existent i reduir l’esforç econòmic d’accés a l’habitatge.

Des de Sostre Cívic hi hem presentat esmenes per assegurar que el model cooperatiu en cessió d’ús s’integri de manera efectiva dins la política estatal. Proposem que el Pla reconegui les cooperatives d’habitatge com a proveïdores socials d’habitatge, definint-les com a entitats de l’economia social sense ànim de lucre, que garanteixen l’accés estable a preu de cost, amb quotes assequibles i gestió democràtica. També demanem que la cessió d’ús s’inclogui a totes les línies i programes de foment d’habitatge assequible, tant en sòl públic com privat.

Altres aportacions que hem traslladat al Pla del Ministeri reclamen reservar un 5% del pressupost estatal per a projectes cooperatius, limitar les ajudes exclusivament a entitats sense ànim de lucre i evitar que empreses privades de models especulatius que el mateix pla defineix com a “coliving”, “cohousing” es beneficiïn dels mateixos recursos públics.

“El nou Pla Estatal ha de prioritzar que l’habitatge social i assequible estigui promogut i gestionat per entitats sense ànim de lucre, reconeixent el model d’habitatge cooperatiu en cessió d’ús. Tot i que ja té reconeixement important a Catalunya, la falta de reconeixement i finançament per part de les polítiques públiques del Ministeri impedeix que el model cooperatiu d’habitatge es pugui consolidar a altres territoris de l’estat”, ha afirmat David Guàrdia, codirector de Sostre Cívic.

Contribucions al Pla Europeu

Paral·lelament, hem participat en la Consulta Pública de la Comissió Europea per al futur Pla Europeu d’Habitatge Assequible, on hem aportat la perspectiva del cooperativisme d’habitatge i de l’economia social en clau europea. La importància d’aquesta consulta europea és rellevant perquè per primera vegada en una institució comunitària s’ha nomenat un comissari específicament responsable en la matèria, el socialdemòcrata danès Dan Jørgensen. La Comissió Europea reconeix així que l’accés a l’habitatge constitueix una prioritat política comunitària i està recollint opinions de ciutadanes, organitzacions i administracions de tots els estats membres per elaborar una resposta coordinada que complementi les polítiques estatals. Aquesta iniciativa busca mobilitzar inversions europees, revisar normatives d’ajuts dels estats i facilitar finançament per a habitatge assequible a escala continental.

En la nostra contribució a la consulta, que hem pogut consensuar dins de Housing Europe on participem com a membres de la Red de Vivienda Cooperativa, hem reclamat que la Unió Europea reconegui explícitament la cessió d’ús com a model jurídic i social dins de les polítiques d’habitatge assequible, i hem proposat:

  • Accés específic a finançament europeu i nacional per a cooperatives i entitats de l’economia social, mitjançant instruments de crèdit o inversió d’impacte.
  • Adaptar la normativa d’ajuts d’Estat per incloure iniciatives comunitàries sense ànim de lucre sense discriminacions.
  • Reservar sòl públic per a projectes de cooperatives i entitats socials.
  • Promoure la sostenibilitat i la innovació amb projectes de construcció en fusta, energia renovable i comunitats energètiques locals.
  • Regular la financerització de l’habitatge i limitar la seva especulació amb mesures fiscals sobre habitatges buits i segones residències.
  • Enfortir la governança democràtica incorporant les administracions locals i els actors socials en el disseny i la implementació de les polítiques d’habitatge.

Des de Sostre Cívic defensem que l’habitatge assequible no és només un repte financer o de construcció, sinó una qüestió de justícia social i democràcia econòmica, que requereix models col·lectius i solidaris de propietat i gestió. Amb aquestes aportacions, reafirmem el nostre compromís per incidir en les polítiques públiques d’habitatge, tant a escala estatal com europea, i per consolidar el model cooperatiu en cessió d’ús com una alternativa real, replicable i transformadora.